Os governos vêem as empresas como tendo poderes semelhantes aos dos países, mas não conseguem descobrir como lidar com as suas estruturas não semelhantes aos países. Diplomatas poderiam ajudar.
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Vivemos em dois mundos: somos cidadãos de países, mas também visitantes de “estados em rede” – enormes empresas tecnológicas com poder global. Embora sejamos seres digitais e físicos, somos muito bons em navegar nesses dois espaços. Seguimos as leis com base no local onde estacionamos nossos corpos físicos e seguimos as regras do “estado da rede” com base nos sites e aplicativos que acessamos.
OPINIÃO COM FIO
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Alexis Wichowski é autor de The Information Trade: How Big Tech is Conquering Nations, Challenging Our Rights, and Transforming Our World (Harper Collins), atua como vice-diretor de tecnologia e inovação da cidade de Nova York e leciona na Universidade de Columbia. . As opiniões expressas são dela mesma.
No entanto, esta dualidade do mundo parece confundir os governos. Eles podem reconhecer que a Big Tech tem poderes semelhantes aos dos países, mas não conseguem descobrir como lidar com as suas estruturas muito diferentes dos países. Como resultado, a maioria dos países ainda está em dificuldades quando se trata de controlar os estados da rede, lançando armas do velho mundo, tais como multas e regulamentos, no éter indiferente e absorvente.
Felizmente, pelo menos alguns países estão a esforçar-se para encontrar uma melhor abordagem às Big Tech. Em 2017, a Dinamarca fez história ao nomear Kasper Kling, um diplomata de longa data, como o primeiro embaixador de tecnologia do mundo. Quando lhe perguntei, logo após a sua nomeação, como os governos deveriam lidar com os Estados-rede, ele me disse: “O trem de carga está chegando. Portanto, a tecnologia não deve ser tratada pelos serviços de TI, mas pela política externa e de segurança dominante. Muito poucos”. países entendem isso.” .
Na altura, a Dinamarca parecia ser o único país que via as grandes tecnologias como uma força geopolítica a ter em conta. Contudo, em 2021, pelo menos mais uma dúzia de países seguiram o exemplo da Dinamarca. Este é um começo promissor, mas não é suficiente. Todo país precisa de diplomatas tecnológicos, e rápido. Embora os responsáveis governamentais fiquem atrás do sector privado, mesmo na literacia digital básica, as Big Tech continuam a marchar com confiança para o futuro, aumentando o poder global praticamente sem controlo. Enquanto os usuários de tecnologia transitam entre plataformas com pouca proteção, nossos dados são coletados, reembalados e vendidos sem o nosso consentimento. Mas os diplomatas tecnológicos poderiam oferecer aos governos um conjunto de novas táticas para combatê-la. Desde estratégias tradicionais, como o reconhecimento formal de aliados e adversários, até abordagens mais modernas, como parcerias público-privadas, embaixadores com conhecimentos técnicos poderiam ajudar os países a navegar com mais habilidade neste território estrangeiro.
Atualmente, a maioria dos governos não parece ter um plano eficaz para proteger os cidadãos nas plataformas digitais. Até agora, os seus esforços resultaram em acenar com o dedo, multas tímidas ou regulamentação negligente – nenhum dos quais levou a qualquer mudança significativa nas plataformas. As audiências públicas fazem com que os funcionários do governo pareçam irritados e perdidos, como pais repreendendo adolescentes que saíram por conta própria (como quando o congressista da Flórida, Gus Bilirakis, questionou Mark Zuckerberg, do Facebook, sobre o conteúdo postado no YouTube – que, é claro, é propriedade do Google , e não Facebook). As regulamentações demoram tanto para serem aprovadas que o setor tecnológico muitas vezes rapidamente encontra maneiras de contorná-las antes de entrarem em vigor. Por exemplo, pouco antes de o Regulamento Geral de Proteção de Dados (GDPR) da União Europeia entrar em vigor, o Facebook transferiu 1, 5 mil milhões dos seus utilizadores para fora dos centros de dados da UE para contornar as novas leis de privacidade. Mesmo multas significativas revelaram-se ineficazes: milhares de milhões de dólares em multas como a que a Google sofreu em 2019 acabam por ser pouco mais do que irritantes quando uma empresa consegue devolver esse dinheiro em apenas duas semanas.
A regulamentação não funciona, mesmo porque as empresas tecnológicas atualizam constantemente maneiras de descrever suas atividades. Por exemplo, quando em 2015 um projeto de lei foi adotado na França, exigindo dados abertos de empresas de transporte, as empresas que prestam serviços de carona usavam suas condições para prestar serviços como evidência de que tecnicamente não “empresas de transporte”, mas sim empresas que prestam serviços para o Pesquisa e seleção de parceiros. E como não foi possível determinar há quanto tempo a redação nas condições da prestação de serviços foi atualizada, ele se saiu com as empresas. O embaixador da França em tecnologias de Henri Verdier, que, antes de nomear para a posição diplomática, era um tecnólogo de carreira, usou sua experiência na indústria tecnológica para resolver esse problema, desenvolvendo um código aberto com arquivo de termos abertos, que permite que qualquer pessoa veja quais formulações foram alteradas no contexto da prestação de serviços de mais de 100 empresas diferentes. Se os governos tiverem pelo menos algumas chances de equalizar grandes tecnologias, eles precisarão de pessoas tecnicamente mais experientes como mais verdemia em suas fileiras.
“Em nosso tempo da transformação digital da sociedade, acho que a diplomacia é o que é necessário”.
Martin Rauhbauer, embaixador austríaco para tecnologias
Obviamente, os governos terão que trabalhar duro para que suas próprias estruturas burocráticas aceitem essa idéia. Como o cônsu l-geral do Canadá me disse a tecnologia do Ran Sarkar: “Essa ideia de que você é um diplomata que não tem uma localização e orientação geográficas é um pedido de ministérios de relações externas. E no Ministério das Relações Exteriores, anticorpos são fortes contra coisas que não parecem que não parecem pertencer a essas categorias “. Mas a necessidade de diplomatas tecnológicos é ainda mais forte que a potencial resistência do governo. Quando se trata de interação com os estados de rede, a maioria dos países atualmente não possui pão de gengibre, apenas chicotes. Cada país precisa de funcionários tecnologicamente mais experientes, capazes de entender as normas culturais da era digital e toda a gama de táticas diplomáticas disponíveis à sua disposição. O embaixador da tecnologia austríaca Martin Rauhbauer explica o seguinte: “Nós nos vemos como um tradutor entre mundos diferentes. E agora, durante o período de transformação digital da sociedade, acho que a diplomacia é o que é necessário”.
Precisamos de diplomatas tecnológicos não só para resolver diferenças entre governos e empresas tecnológicas, mas também para ajudar governos e empresas tecnológicas a colaborarem contra inimigos ainda maiores. Vejamos, por exemplo, o aumento do extremismo interno nos Estados Unidos. Sob a administração Biden, o Departamento de Segurança Interna reconheceu recentemente a necessidade de trabalhar com empresas como o Facebook, para começar, para identificar potenciais ameaças publicadas na sua plataforma. Verdier reiterou este ponto, dizendo: “Falamos muito sobre as consequências do modelo de negócio da economia da atenção: ódio, conteúdo terrorista, desinformação e interferência estrangeira. veja que “Eles têm que ser parte da solução. E isso significa que precisamos de novas regras e novas formas de interagir com eles.”
