Os cuidados de saúde públicos mudaram de medicamento, mas ao mesmo tempo levantaram os segmentos mais vulneráveis da população. Esta trajetória pode ser evitada.
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Como aconteceu que a assistência médica pública cumpriu sua promessa de melhorar a vida de milhões de pessoas, mas ao mesmo tempo não conseguiu eliminar a séria desigualdade na saúde da população de cores dos Estados Unidos? E o que o movimento para o gerenciamento tecnológico pode aprender pelo exemplo dessas falhas?
Nos 150 anos da existência de instituições públicas que servem ao bem comum com a ajuda da ciência, a assistência médica mudou a vida das pessoas. Em apenas algumas gerações, alguns dos problemas mundiais mais difíceis foram controlados. Agora, milhões de pessoas podem contar com nascimentos seguros, confiar no suprimento de água, desfrutar de alimentos saudáveis e esperar uma resposta coletiva à epidemia. Nos EUA, as pessoas nascidas em 2010 ou mais tarde viverão 30 anos a mais do que as pessoas nascidas em 1900.
Inspirados pelo sucesso da assistência médica pública, os líderes no campo da tecnologia e da política propuseram um modelo de saúde pública para gerenciar tecnologias digitais, na qual a política tecnológica não apenas identifica e elimina os danos passados das tecnologias para a sociedade, mas também apóia o be m-estar da sociedade e evita crises futuras. A assistência médica pública também oferece um “roteiro” – profissões, disciplinas acadêmicas, instituições estatais e uma rede de líderes públicos envolvidos – para criar sistemas necessários para um ambiente digital saudável.
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No entanto, a saúde pública, como a indústria tecnológica, falha sistematicamente comunidades marginalizadas, e isso não é por acaso. Lembre-se da reação dos cuidados de saúde pública ao Covid-19. Apesar das décadas de pesquisa científica sobre justiça em relação à saúde, a política do Covid-19 não foi projetada para comunidades de cores, os dispositivos médicos não foram projetados para nossos corpos e os programas de saúde não puderam resistir à desigualdade que sofreu mais riscos. Quando um milhão de mortes foram registradas nos Estados Unidos, uma parcela desproporcionalmente grande do trabalho e ônus das perdas no país caíram em comunidades negras e marrons.
A indústria tecnológica, como a saúde, codificou a desigualdade em seus sistemas e instituições. Na última década, graças às investigações inovadoras e à promoção da política tecnológica conduzida por mulheres e representantes da população de cores, o mundo aprendeu sobre essas falhas, o que levou a um aumento no movimento pela regulamentação da tecnologia. A indústria respondeu à possibilidade de regulamentação investindo bilhões de dólares em ética tecnológica, contratando críticos ardentes e financiando novas áreas de pesquisa. Fundos científicos e filantropos particulares também responderam investindo centenas de milhões em apoio a novos inovadores e observadores independentes da indústria. Como c o-fundador da Coalizão de Pesquisa Tecnológica Independente, fico feliz em aumentar o número dessas instituições públicas.
Mas podemos facilmente repetir falhas de saúde pública se reproduzirmos a mesma desigualdade no campo do gerenciamento de tecnologia. Os comentaristas costumam criticar a falta de diversidade no setor tecnológico, mas sejamos honestos – instituições americanas que devem ser responsáveis, têm seu próprio histórico de exceções. Por exemplo, organizações sem fins lucrativos costumam dizer que se esforçam para servir comunidades marginalizadas. No entanto, apesar de seu número ser 42 % da população dos EUA, apenas 13 % dos chefes de organizações sem fins lucrativos são negros, latin o-americanos, asiáticos ou representantes dos povos indígenas. As universidades honram publicamente professores de cores, mas não alcançam progresso no campo da diversidade do corpo docente. No ano, quando defendi minha dissertação de doutorado, fui um dos 24 americanos latinos que receberam doutorado em ciência da computação nos EUA e no Canadá – apenas 1, 5 % dos 1. 592 médicos de ciências concedidas naquele ano. O jornalismo também fica por trás de outros setores em variedade. Em vez de reconhecer esses fatos, muitas edições americanas preferiram bloquear um programa de rastreamento de 50 anos e melhorar a variedade de escritórios editoriais. Esta é uma posição muito instável com a qual você pode exigir transparência da grande tecnologia.
Como as instituições não justificam nossas esperanças de diversidade
Nos anos 2010, quando o Safe Knobe começou a estudar racismo nos resultados dos mecanismos de pesquisa, os cientistas da computação estudam os algoritmos dos mecanismos de pesquisa há décadas. Demorou mais uma década para o trabalho do nobre se tornar propriedade do público em geral, graças ao seu livro “Algoritmos de opressão”.
Por que demorou tanto tempo que os especialistas prestaram atenção ao problema que afeta tantos americanos? Sendo um dos sete cientistas negros que receberam o grau de doutorado em informática este ano, o Noble conseguiu fazer perguntas importantes que representantes de áreas de computador predominantemente brancas não conseguiram imaginar.
Histórias como a de Noble são muito raras na sociedade civil, no jornalismo e no mundo académico, apesar das narrativas públicas das nossas instituições educativas sobre o progresso na diversidade. Por exemplo, universidades com menos diversidade estudantil têm maior probabilidade de apresentar estudantes negros em seus sites e brochuras. Mas você não pode fingir até conseguir: acontece que a diversidade cosmética afeta os candidatos brancos à faculdade, mas não os candidatos negros.(Observe, por exemplo, que na década desde que Noble recebeu seu diploma, a porcentagem de doutorados concedidos a candidatos negros em programas de ciência da computação permaneceu inalterada.)Pior ainda, a ilusão de inclusão pode reforçar a discriminação contra pessoas de cor. Para perceber a diversidade cosmética, pergunte se as escolas escolhem o mesmo número de pessoas como palestrantes, vencedores de prêmios e membros do conselho. A instituição está elevando algumas estrelas em vez de investir em mudanças mais profundas?
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Por que é tão difícil para as instituições mudarem? Uma razão é que as desigualdades dentro das instituições de interesse público estão muitas vezes enraizadas em autodefinições que marginalizam as pessoas que dizemos que devemos servir. Por exemplo, na história da saúde pública, o campo nascente da obstetrícia definiu-se atacando as parteiras que eram predominantemente mulheres negras e imigrantes. Embora muitos hospitais da época tivessem taxas de mortalidade piores do que as parteiras, as parteiras definiam a sua profissão através de estereótipos raciais de parteiras como anti-higiênicas e não científicas. Jornalistas e historiadores argumentaram que a exclusão deliberada das mulheres negras da obstetrícia científica é uma das razões para as taxas de mortalidade mais elevadas das mulheres negras durante a gravidez hoje.
Além dos cuidados de saúde pública, as pessoas que estudam os problemas prementes de grupos marginalizados são frequentemente questionados por suas instituições educacionais como menos objetivas. Considere a idéia de objetividade no jornalismo-um das desculpas quando, em 2021, a Universidade da Carolina do Norte em Chapel Hill se recusou a conceder o status do laureado do prêmio Pulitzer à jornalista Nikol Hannane-Jones. Nos círculos acadêmicos, os pesquisadores que trabalham com grupos marginalizados geralmente se encontram distantes devido a idéias tendenciosas sobre a ciência “fundamental” e “aplicada”. Nas ciências sociais e ciência da computação, a pesquisa realizada em grupos brancos ricos em países industrializados é frequentemente considerada uma ciência mais fundamental do que a pesquisa realizada nas comunidades de cores. Nas ciências dos computadores de subsídios que estudam problemas sociais e éticos, eles atraem mulheres e estudantes com cor da pele da cor com muito mais frequência, mas são frequentemente avaliados como status mais baixo quando chega a hora de contratar novos professores.
Para se tornar mais justo, as instituições de interesse público podem estar relacionadas à diversidade como o principal aspecto de cada parte da organização, e não como a adição em que os consultores e as equipes de relações públicas estão envolvidas. Os líderes podem começar com uma definição consciente de nossas profissões, levando em consideração os interesses de toda a sociedade. A justiça no nível da instituição também exige uma mudança na proporção de salários, melhorando os alunos de financiamento, fornecendo pleno emprego em vez de estágios não pagos e fornecendo locais pagos no Conselho de Administração. Em instituições com uma população predominantemente branca, as mudanças em relação a quem estarão presentes na tabela de negociação também devem ser acompanhadas por mudanças na cultura.
Repensando a atitude dos pesquisadores para o público
Os escândalos associados à ética também envenenaram o poço para pesquisar a indústria tecnológica no interesse do público. Em 2012, quando os cientistas da universidade conduziram um estudo sobre a verificação da influência do Facebook News Feed na saúde mental, sua decisão de não solicitar o consentimento ajudou a acender um escândalo que causou refrescar a pesquisa da plataforma. O público também não confia nos jornalistas que usam redes sociais: um terço dos canadenses declarou que eles têm desconforto dessa prática.
As ONG e os académicos também expõem as comunidades a riscos de privacidade através da utilização do crowdsourcing. Num caso, uma equipa de investigação recrutou utilizadores da Internet sem o seu consentimento para estudar a censura governamental. Ao publicar automaticamente material censurado online e monitorizar as reações, os investigadores poderiam expor as pessoas a investigações governamentais injustificadas em países autoritários. As comunidades marginalizadas também percebem quando pesquisadores e ONGs predominantemente brancos saltam de pára-quedas nas comunidades sem consultá-las ou investir nelas. A pesquisa sobre pára-quedas também é comum na área de responsabilidade tecnológica. Muitas grandes ONG organizaram projetos pontuais de ciência cidadã “Big Tech” como forma de aumentar o tráfego de e-mail e as listas de doadores sem investir na capacitação e organização da comunidade a longo prazo.
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As organizações de responsabilização tecnológica por vezes apregoam a urgência das crises actuais para justificar as nossas decisões de não partilhar o poder ou investir nas comunidades que afirmamos servir. No curto prazo, as organizações que conseguem entrar no ciclo noticioso parecem ter um sucesso invulgar na mobilização de pessoas, na angariação de fundos e na obtenção de reconhecimento. Mas, como salienta o académico Zeynep Tufekci, esta abordagem de curto prazo não consegue desenvolver as relações profundas necessárias para mudanças a longo prazo. Cada vez que priorizamos as comunidades em favor de modismos no financiamento, na investigação ou nas causas, tornamos mais difícil alcançar um futuro sustentável.
A violação da confiança é especialmente prejudicial porque as comunidades desempenham um papel importante na gestão bem-sucedida da tecnologia. Décadas de investigação demonstraram que a organização comunitária é uma força importante para a gestão bem-sucedida de problemas complexos. As comunidades recolhem dados sobre problemas, testam ideias para mudanças, organizam campanhas de pressão e tomam medidas cívicas. Na saúde pública, os profissionais de saúde servem como importantes elos de ligação entre comunidades, hospitais, cientistas e agências governamentais. Se os Estados Unidos adoptassem uma abordagem de saúde pública à governação tecnológica, todas as regiões teriam acesso a trabalhadores respeitados da tecnologia pública que estão igualmente empenhados no nosso bem-estar digital.
No Laboratório de Cidadãos e Tecnologias (Laboratório CAT), fiquei convencido das vantagens de organizar as comunidades graças ao nosso trabalho científico sobre o estudo de assédio na Internet. As pessoas que se deparam com opressão geralmente vêm ao laboratório de gatos, quando suas perguntas e idéias são ignoradas por empresas, governos e cientistas. Há oito anos, trabalhamos com comunidades, documentando falhas institucionais na luta contra o assédio e testando idéias independentes para evitar assédio. Juntos, alcançamos sucessos fundamentais em política e ciência, que mudam significativamente a vida cotidiana de milhões de pessoas. As plataformas e políticos tecnológicos agora adotam as idéias das comunidades confirmadas pela pesquisa científica que conduzimos juntos. Também vemos como os membros das comunidades usam novas oportunidades de crescimento e educação na carreira, que se abriam graças à sua participação em ciências sociais.
A sociedade terá sucesso em gerenciamento justo de tecnologia se tivermos fortes redes públicas que mantenham relações mutuamente benéficas com cientistas, jornalistas e organizações não governamentais. As profissões completamente novas podem oferecer um trabalho bem pago a pessoas que fazem esse importante trabalho nas comunidades. Enquanto isso, podemos começar construindo relações mútuas com parcerias, mudanças nos incentivos para trabalhar com comunidades e fornecer subsídios justos para comunidades que participam de projetos tecnológicos de interesse público.
Estratégias de gerenciamento de tecnologia do ecossistema
Como pode ser a gestão justa da tecnologia no setor? Quando em 2020, Chicago interrompeu o uso de seu sistema policial secretamente secreto, esta decisão da cidade demonstrou as vantagens de um forte ecossistema de instituições de interesse público.
A gestão be m-sucedida do programa de Chicago da Polícia Preditiva exigiu pesquisas, ações e organizações de muitas comunidades e organizações. Jornalistas do jornal Chicago Sun-Times venceram o julgamento, forçando a cidade a publicar dados da lista de objetos estratégicos. Pesquisadores da Rand Corporation analisaram a ineficácia do sistema. Defensores de direitos de imigrantes e advogados de universidades desafiaram decisões tendenciosas, liberando pessoas detidas ilegalmente da custódia. Até cientistas cujo trabalho inspirou o sistema policial de Chicago se juntou à oposição. Cada estudo, todo processo judicial, artigo chocante e visualização de dados ajudaram os políticos e o público a concluir que o sistema causa mais mal do que bem. A decisão tomada como resultado no fechamento da lista de objetos estratégicos pode ser uma ilustração de livros didáticos de modelos de ecossistemas de sistemas complexos.
