Cooperando com as autoridades locais para criar infraestrutura, o Alphabet afirma que está apenas tentando ajudar. As autoridades locais não devem acreditar nisso.
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Há dez anos, Chicago transferiu o controle sobre seus medidores de estacionamento para um grupo de investidores privados. Os funcionários apresentaram o acordo como uma opção inovadora de vitóri a-win. Em troca de um contrato de arrendamento de 75 anos, uma cidade com falta de dinheiro recebeu um valor único. De fato, esse grande pagamento antecipado foi muito menor que a receita potencial de metros – mais de US $ 1 bilhão.
Em seu próximo artigo do professor Max Chasenbach e Nadav, picados na Escola de Direito do Noroeste, observe que essa transação não lucrativa era em parte porque era uma cidade. Shantsenbach e a alegação de que se uma corporação privada tivesse recebido da mesma maneira que Chicago, concluiu um acordo destinado a resolver “problemas financeiros de curto prazo, não considerando adequadamente as consequências a longo prazo da transação”, como a gestão do inspetor geral Chicago era expressa naquela época, então ela seria processada por violação da obrigação de cuidar de seus interesses. A diferença pode parecer insignificante, mas à medida que a cidade entra em relações com empresas privadas que prometem financiar e construir infraestrutura urbana, vale a pena esclarecer quais obrigações a cidade deve cumprir para seus moradores.
Susan Crawford (@scrawford) é a autora de The Idea for Wired, Professora da Escola de Direito de Harvard, autor de The Captive Audief: The Telecom Industry and Monopoly Power in the New Gilded Age, c o-autor do livro “Leger, Writing, Writing Sobre política tecnológica.
A partir da queda do ano passado, Toronto foi inundado de rumores sobre o acordo com a Sidewalk Labs, que faz parte do Google, alfabeto SpinOff. Os relatórios dizem que a transação dá à calçada o direito de construir na região não desenvolvida de 12 ácro da cidade chamada Quayyside. A idéia é que a calçada colete dados sobre tudo – desde o consumo de água, a qualidade do ar até o movimento de futuros residentes do cais – e os use para gerenciar energia, transporte e outros sistemas. Os enxames dos sensores dentro e fora dos edifícios e nas ruas estarão constantemente de serviço, controlando e ajustando o trabalho.
Mas recentemente soube-se que o acordo colocou Toronto numa posição difícil. A corporação de desenvolvimento sem fins lucrativos, e não a cidade, celebrou o acordo com o Google que causou toda essa controvérsia, e a própria cidade parecia não ter conhecimento do acordo pendente com o Google. Agora a situação parece complicada: os detalhes do acordo não foram divulgados, o processo de planeamento está a ser pago pela Google e a Google não continuará a financiar o processo a menos que as autoridades prometam que chegarão a um acordo final que seja do interesse da Google. . Esses interesses incluem o desejo do Google de expandir seus experimentos em Toronto além dos 12 acres de Quayside.
Toronto, assim como Chicago, parece ter poucas cartas na mão. No entanto, a cidade ainda tem a oportunidade de agir como um bom administrador e evitar os riscos a longo prazo associados ao envolvimento do Google no planeamento urbano.
Quando Toronto decidiu reconstruir a sua orla marítima oriental, há quase 20 anos, a maior parte das terras na área pertencia à cidade, à província de Ontário e ao governo nacional. Para facilitar o processo de desenvolvimento, estas entidades deram à Waterfront Toronto, uma empresa sem fins lucrativos com um conselho de administração privado, a autoridade para definir estratégias para os planos de revitalização, mantendo ao mesmo tempo o direito de aprovar quaisquer acordos que envolvam terrenos de propriedade do governo. Foi a Waterfront Toronto, agindo sem a contribuição do governo municipal, que fechou um acordo “quadro” com o Google no outono passado, que gerou ampla publicidade.
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E que grande anúncio foi. Os prefeitos e outros funcionários eleitos locais gostam de parecer de extrema vista e, no mundo dos recursos limitados, ficarão felizes por se associarem a algo que analisa ao mesmo tempo brilhante e livre. Projetos e esboços publicados pela Sidewalk são incríveis: edifícios modulares e completamente verdes, coexistência animada de pequenas empresas e residentes, parques de bolso ao vivo, be m-verde. O chefe do Sidewalk Labs, e x-vic e-prefeito do York, Dan Dr. Dr., disse a repórteres que o plano do Google é melhorar a qualidade de vida nas cidades como um todo, começando com o Projeto Piloto Quayyside. O Google Systems, recheado com câmeras e antenas, pode, de acordo com Doctorff, melhorar a democracia.
A realidade é que o Google concordou – em um documento secreto – gastar US $ 10 milhões no processo de planejamento destinado a desenvolver acordos que só podem ser implementados se a cidade e outros órgãos estaduais concordarem com o plano que é lucrativo Google.(E o Google precisa claramente de experimentos em Naberezhnye Chelny em larga escala, para que sejam economicamente eficazes para a empresa). Todas essas publicações na mídia deram ao Google um enorme impacto nas autoridades da cidade, que estão tentando decidir o que fazer. Na semana passada, o Conselho da Cidade de Toronto recebeu um relatório do qual ficou claro que a cidade não sabia o que a beir a-mar de Toronto estava fazendo. Em resposta, o Conselho pediu à Waterfront Toronto que atraísse o processo de planejamento do especialista em informatização e o especialista em transformações em Toronto.
Eles terão algo para falar. O principal problema é que as autoridades da cidade podem não entender que terão acesso a uma quantidade muito pequena de informações que o Google aprenderá com seus cidadãos. No final, o Google já sabe uma enorme quantidade de informações sobre o que as pessoas estão fazendo quando usam produtos do Google e não compartilham o que já sabe sobre os residentes de Toronto.(Além disso, a cidade pode não querer obter essas informações devido ao risco de que os dados possam ser divulgados em resposta a uma solicitação de documentos públicos). Mas não está claro se Toronto receberá alguma informação útil da cooperação com o Google. Enquanto isso, o Google receberá informações sobre a vida urbana – incluindo consumo de energia, eficiência do trânsito, estratégias para mitigar as consequências das mudanças climáticas e serviços sociais para a prestação de serviços sociais – que serão capazes de revender cidades em todo o mundo. Incluindo, possivelmente, o próprio Toronto.
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A principal questão para qualquer cidade nos Estados Unidos, considerando a possibilidade de instalar a IoT com empresas tecnológicas gigantes “gratuitas”, é se ele se importa bem com a reputação e a confiabilidade a longo prazo da cidade. Quando as empresas concluem as transações comerciais, seus líderes têm todo um pacote de obrigações fiduciais: a obrigação de mostrar cuidados, lealdade e transparência.”Ser fiduciano” é outra maneira de dizer “para ser um bom gerente”. Os fidudadores devem se lembrar dos interesses de longo prazo de suas organizações. Do ponto de vista histórico, uma cidade também é uma corporação. Hoje, nos Estados Unidos, as cidades geralmente têm cartas corporativas que determinam sua esfera de atividade e responsabilidades. Quando a cidade opera no mercado privado, vendendo, mesmo indiretamente, os dados recebidos de seus cidadãos, dificilmente serão protegidos contra ações judiciais. As cidades têm maior probabilidade de serem protegidas do litígio quando são claramente “controladas”. Isso significa que as responsabilidades de atendimento, lealdade e transparência devem se aplicar a eles.
Estou pronto para argumentar que, em todas as cidades, existem funcionários públicos que estão profundamente preocupados com os legumes da IoT em larga escala de suas cidades com empresas como o Google. É provável que o ônus desses acordos nas próximas décadas possa superar todos os benefícios de curto prazo que a cidade receberá. Algum dia, os cidadãos começarão a discutir essas transações gigantescas com empresas tecnológicas, assim como em Chicago, em conexão com o problema dos medidores de estacionamento. Naquela época, os atuais escolhidos descansarão e a cidade não parecerá confiável. Isso complicará ainda mais a tarefa das cidades que agora são confiáveis mais do que qualquer outra autoridade nos Estados Unidos, resolvendo grandes problemas em escala de moradia acessível, falta de moradia, mudança climática e outros problemas urbanos que eles enfrentam todos os dias.
Para evitar essas obrigações legais, as cidades precisam demonstrar seu trabalho antes de concluir esses contratos: determinar de forma clara e consistente e os valores da cidade e não ser guiados pelas prioridades de empresas como o Google; discutir publicamente as vantagens de longo prazo do trabalho; E pelo menos limitar as capacidades de empresas como o Google no futuro para usar o que aprendem com seus cidadãos. Toronto tem a chance de fazer isso desde hoje.
Cidades do futuro
- Aqui está o que sabemos sobre o plano Labs Sidewalk para a reconstrução de 12 acres do aterro de Toronto.
- A Arábia Saudita prometeu que Neoma, uma cidade no valor de US $ 500 bilhões, se tornará um “salto civilizacional para a humanidade”. Não coloque nisso.
- As cidades precisam repensar o design das ruas e você precisa começar com fronteiras.
Foto: Fired/Marien Regnault/Getty Images
