Trump teve como objetivo as telecomunicações chinesas, mas não tem um plano real

Medo de que os dispositivos possam ser comprometidos pela inteligência estrangeira, não substituam a estratégia e deixam perguntas sem resposta sobre a cadeia de suprimentos.

Torre móvel em uma das ruas de Pequim

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Em 24 de abril, a Comissão Federal de Comunicações dos EUA exigiu que quatro empresas de telecomunicações registradas na China apresentassem as evidências do governo dos EUA de que suas unidades americanas não representam uma ameaça à segurança nacional. De acordo com o Wall Street Journal, o representante da Divisão Americana da China Telecom disse que a empresa está ansiosa para “a troca de informações com a FCC, que fala de nosso papel como uma empresa de telecomunicações responsável”.

Apenas algumas semanas antes, o presidente Donald Trump assinou um decreto sobre a criação oficial do Comitê Executivo, que verificará as empresas de telecomunicações estrangeiras nos Estados Unidos quanto ao risco de segurança nacional. Logo depois disso, o processo não oficial do ramo executivo para esse tipo de cheques é atualmente chamado de equipe de telecomunicações e em breve será formalizado pelo recente decreto – eu recomendei a FCC para proibir a China Telecom para trabalhar no país.

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Justin Sherman (@Jshercyber) é o autor de materiais analíticos no site com fio e pesquisador por iniciativa do Conselho Atlântico no Estado Cibernético.

O governo Trump fortalece clara e abertamente o cheque de empresas de telecomunicações que compõem a China. Após a cruzada de Washington contra a Huawei e o relatório de preparação do Senado, no qual os reguladores americanos são supostamente acusados ​​de incapacidade de controlar adequadamente as empresas de telecomunicações chinesas e seu trabalho com dados, essas ações recentes não causam muita surpresa. Mas, mesmo que eles realmente tenham como objetivo os riscos reais da segurança nacional, isso não muda o fato de que o governo do presidente Trump não tem uma estratégia mais ampla.

O fato de a FCC ter enviado quatro empresas é chamado de ordens para mostrar a causa. Nessas instruções, a empresa destinatária é prescrita para demonstrar que sua atividade adicional nos Estados Unidos não representa uma ameaça à segurança nacional. Em particular, neste caso, quatro empresas de telecomunicações exigem evidências de por que a FCC não deve “iniciar um caso de recall de suas permissões” para trabalhar nos Estados Unidos de acordo com a seção 214 da Lei da Comunicação.

“As ordens sobre a auditoria refletem nossa profunda preocupação … a vulnerabilidade dessas empresas antes da operação, influência e controle do Partido Comunista Chinês, dado que são subsidiárias das estruturas estatais chinesas”, disse o presidente da FCC, Adizh Pai.”Simplesmente não podemos correr riscos e esperamos o melhor quando se trata de segurança de nossas redes”.

Nas instruções dirigidas pela China Telecom (American) Corporation, China Unicom (American) Operations Limited, Pacific Networks Corporation e Comnet (EUA) LLC, a empresa recebe até 24 de maio para responder. Em resposta, a “descrição detalhada” da “gestão corporativa” da empresa, esquemas de rede que descrevem o uso de seus sistemas, listas e cópias de acordos de conexão mútuos com outros operadores de comunicação, bem como uma descrição da extensão em que os A empresa “passa por não está em operação, é incluída influência e controle pelo governo chinês” não é um pequeno pedido e não é uma formalidade simples.

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A China Telecom e a China Unicom são empresas estatais, o que levanta questões lógicas sobre o acesso potencial do governo chinês aos dados. Pode exigir facilmente das empresas para transferir informações para serviços especiais? Ele pode forçar as empresas a instalar os cenários em seu nome? O que essa presença nos Estados Unidos significa em termos de sustentabilidade quando as redes americanas podem ser potencialmente controladas, manipuladas ou simplesmente desconectadas em uma situação de conflito semelhante?

As redes Pacific (cuja subsidiária é Comnet) pertencem à empresa estadual Citic Telecom International; A conexão com o governo aqui é quase direta. A conexão do salão de reuniões do Conselho de Administração da Companhia com a sede do PCC em Chunnanhai, é claro, é um pouco mais clara do que no caso de Huawei, que não é completamente estado, mas, no entanto, foi submetido a inúmeras questões, especialmente da Casa Branca, sobre suas conexões com o governo chinês. Novamente, a Pacific Pacific Networks Corporation é um risco completamente justificado.

O tempo para a resposta dessas empresas expirou. A China Telecom aplicou à FCC com uma solicitação de uma extensão de 30 dias do período inicial estabelecido para 24 de maio. Na semana passada, os advogados da empresa receberam uma resposta que propunha tempo adicional, desde que até 11 de maio indiquem quais partes da ordem que desejam esclarecer. Enquanto isso, o poder executivo está avançando – de acordo com o decreto recentemente emitido – na criação de um comitê, que verificará cuidadosamente a presença de empresas de telecomunicações estrangeiras nos Estados Unidos. As recomendações da FCC podem incluir uma alteração na licença da empresa usando medidas de “amolecimento” ou até mesmo sua revisão completa.

O problema é que, em todas essas ações relacionadas a questões legais de segurança nacional focadas no governo chinês, a imagem geral indica a ausência de uma estratégia.

Um decreto recente levanta muitas questões. Possui amplas formulações sobre as quais as licenças da FCC podem ser revisadas; O nome do decreto sugere que apenas licenças de empresas de telecomunicações estrangeiras, mas parece que podemos falar muito mais. O decreto também deixa muitas questões de implementação a critério do memorando de entendimento, que devem ser assinadas em algumas semanas.

Após a publicação da Ordem, muitas pessoas com quem conversei também chamou a atenção para o futuro chefe deste Comitê Recentemente Criado: Promotor Geral. Em outras vezes, talvez essa fosse uma maneira razoável de equilibrar os interesses apresentados – da comunidade de inteligência aos ministérios de defesa e segurança interna. Mas agora é a hora errada, e William Barr dificilmente é conhecido por sua imparcialidade ou respeito pelo Estado de Direito.

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A julgar ainda mais detalhes, o governo dos EUA não tem critérios claros e objetivos para definir e formular, o que torna um fornecedor de telecomunicações estrangeiras mais confiável que outro. No final, depois de Snowden nos Estados Unidos, é difícil trazer o argumento “outros países abrem port a-costas em seus sistemas” sem evidências, sem causar suspeitas. Além disso, o governo Trump continua a despejar a política de soberania digital em outros baldes “protecionistas” em outros países – de requisitos onerosos para verificar o códig o-fonte às disposições sobre localização de dados limitados. Dada essa realidade, como essas análises de telecomunicações serão diplomaticamente?

Mesmo as recentes ordens da FCC não diferem em detalhes especiais. Além do link para o fato de que as empresas pertencem ao estado ou são controladas pelo Estado, não há detalhes nos documentos sobre por que essas empresas não podem ser confiáveis. Portanto, o ponto não é tanto em questões técnicas de segurança, mas na propriedade, administração corporativa e poderes legais no país de registro?

Ou para os “falcões chineses” do governo, é apenas uma conexão com Pequim? Como o governo Trump e, em particular, o presidente, continua a “vencer” a China, distribuindo a retórica xenofóbica (por exemplo, sobre a origem do coronavírus) e, em geral, prefere interação com parceiros em Pequim com uma quantidade zero, ele Parece que esse fator está mais exagerado para todo o resto.

Existem riscos reais de segurança nacional que devem ser pesados ​​contra empresas de telecomunicações estrangeiras. As questões de propriedade de Estado Estrangeiro devem ser estudadas, especialmente levando em consideração o fato de que o mundo está se tornando cada vez mais interconectado em termos digitais e a cadeia tecnológica de suprimentos – um vetor crescente para hackers e operação. No entanto, a rejeição de uma estratégia mais ampla para garantir que a segurança da cadeia de suprimentos não seja uma opção eficaz e de longo prazo para a análise desses riscos digitais modernos. Apesar da recente atenção à China, essas questões de políticas em relação às cadeias de suprimentos vão muito além da estrutura das empresas tecnológicas chinesas, e o governo dos EUA precisa de um processo abrangente e repetido para respond ê-las.

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